各區建設局、市質安站、各施工圖審查機構、各相關單位：

根據《中華人民共和國消防法》、福建省住房和城鄉建設廳 福建省應急管理廳 福建省消防總隊《關于轉發<住房和城鄉建設部應急管理部關于做好移交承接建設工程消防設計審查驗收職責的通知>的通知》（閩建消〔2019〕1號）、福建省住房和城鄉建設廳《關于轉發<關于抓緊完成職責承接并做好建設工程消防設計審查驗收工作的通知>的通知》（閩建消函〔2019〕7號），落實消防設計審查驗收承接工作，深化工程建設項目審批制度改革，進一步我市優化營商環境，結合我市實際，現就有關事項通知如下：

一、建設工程消防設計審查

（一）現階段，需進行消防設計文件審查的建設工程按如下執行：

1.根據《建筑法》、《消防法》、《建筑工程施工許可管理辦法》（住房和城鄉建設部令第18號）、《建設工程消防監督管理規定》（公安部令第119號，以下簡稱《規定》），應進行施工圖審查的房屋建筑和市政基礎設施工程，按我市有關規定推行政府購買服務方式開展施工圖審查。建設單位、設計單位在送審時應根據《規定》第十三條和第十四條的情形范圍明確本建設工程的項目類型，并由審查機構確認。

2.房屋建筑和市政基礎設施工程以外需要報送消防設計審查的建設工程，包括易燃易爆工程、大型發電、變配電工程推行“互審制”。此類建設工程的建設單位在委托設計時應同步委托技術審查單位。承接消防設計審查的我省設計單位應具有相應工程設計資質，名單由省住建廳公布。

3. 根據福建省住房和城鄉建設廳《印發<關于提升施工圖審查效率的若干意見>等三份政策措施的通知》（閩建〔2019〕1號），屬于免予施工圖審查且不需進行消防設計審查的房屋建筑和市政基礎設施工程，應進行設計文件數字化登記。建設單位、設計單位將滿足施工需要的設計圖紙和技術資料上傳至廈門市勘察設計全過程信息管理系統，建設單位、設計單位對上傳的設計圖紙和技術資料的完整性、真實性負責。根據《消防法》第十二條，滿足施工需要的設計文件數字化登記可作為后續辦理建設工程相關手續的依據。

（二）根據《消防法》，為進一步優化營商環境，簡化行政程序：

1.2018年9月1日之后取得施工圖審查合格結論的房屋建筑和市政基礎設施工程（軌道交通工程除外），以及推行“互審制”且依法須取得施工許可的建設工程，不再單獨辦理消防設計審查行政審批，在施工許可階段合并辦理，施工許可證亦為消防設計審查通過的證明。

2.消防部門已辦理消防設計審核的建設工程，不再進行消防設計審查行政審批。

（三）取消工程建設許可階段聯合技術審查中的消防技術審查程序，建設單位、設計單位嚴格按照相關標準規范要求進行總平面（含建筑間距、消防車通道、施救場地荷載等內容）等消防設計。

（四）各區建設局加強消防設計審查質量管理，針對區管建設工程，每年開展不少2次消防設計審查質量檢查。

二、建設工程消防驗收

　　2019年6月20日起，建設工程消防驗收或驗收備案由建設主管部門按照福建省住房和城鄉建設廳《關于印發<福建省建設工程消防驗收管理辦法（試行）>等三份政策文件的通知》（閩建消〔2019〕2號）組織實施。

  （一）受理單位

   1.由核發施工許可證的建設主管部門受理消防驗收或備案申請。

    2.市、區兩級建設主管部門根據《關于公布重大房屋建筑和市政基礎設施工程具體范圍的通知》（廈建工〔2016〕104號）的分工核發施工許可證。

    3.根據廈建工〔2016〕104號文無法明確建設主管部門的二次裝修工程，按照福建省住房和城鄉建設廳《關于轉發<關于抓緊完成職責承接并做好建設工程消防設計審查驗收工作的通知>的通知》（閩建消函〔2019〕7號）明確的“屬地管理”原則，由項目所在地轄區建設主管部門受理消防驗收或備案申請，及核發施工許可證。

  （二）辦理程序

1.受理申請。建設單位組織消防工程竣工驗收合格后，在“福建省工程項目建設監管信息系統”中向建設主管部門提出消防驗

收或驗收備案申請，建設主管部門應及時受理。

    2.現場驗收。依法應當進行消防驗收的工程，建設主管部門委托建設工程質量安全機構派出不少于2名執法人員組成的驗收小組，組織建設、施工、監理、設計單位進行消防驗收，消防技術服務機構應到場配合。備案抽查的工程項目，按不少于5%的比例進行抽查，項目抽查在“福建省工程項目建設監管信息系統”中隨機抽取，被抽查到的工程項目，按上述規定組織消防驗收。

    3.結論告知。驗收結論應及時告知建設單位，對驗收合格的工程項目出具《消防驗收監督報告》，不合格的應責令建設單位改正，整改合格后建設單位應重新提交消防驗收申請材料。

   （三）辦理時限

    消防驗收7個工作日內完成，3個工作日內告知消防驗收結論，備案抽查1個工作日告知抽取結果。

三、做好實施評估，積極反饋意見

建設工程消防設計審查驗收工作尚處于承接過渡階段，請各區建設局、市質安站、各審查機構、各相關單位切實做好政策實施評估工作，聚焦實施過程中存在的問題，及時組織收集建設工程參建各方主體、中介組織、相關行業協（學）會、社會團體、專家、個人的意見建議，7月至10月期間每月18日前將本月的實施情況形成評估報告書面反饋我局。建設工程參建各方主體、中介組織、相關行業協（學）會、社會團體、專家、個人也可直接向我局提出意見建議。

四、加強質量監管，營造良好環境

市、區建設局進一步加強消防設計審查驗收管理，切實做好職責承接工作，確保“不斷不亂、平穩順暢”。建設工程各方責任主體和審查機構應明確自身責任定位，牢固守住質量安全紅線，切實保障人民群眾生命財產安全，同時進一步提升服務意識，服從改革大局，營造健康良好的市場環境。

廈門市建設局

2019年6月19日