溫州日報全媒體記者 葉凝碧

辦公樓裝修工程進行消防備案，但施工圖經歷了“97天”的聯合審查，卻毫無進展——樂清意華新能源科技有限公司（下稱“意華公司”）的遭遇，引起溫州市政府、市紀委主要領導的關注，該損害營商環境、嚴重違反“最多跑一次”改革精神的行為得到嚴肅查處。

據調查了解，涉事的中介圖審機構——浙江盛院建設工程施工圖審查中心（下稱“盛院中心”）在辦理該審查項目時服務意識差、責任心不強，超期辦理達“26個工作日”。目前，該中介圖審機構已被嚴肅處理。而溫州市住建委、樂清市住建局、樂清市公安消防局等3家行業主管單位也因服務、監管不到位等原因被予以通報批評。

調查

辦公樓裝修工程施工圖審查

嚴重超時達26個工作日

市紀委、市監委收到意華公司投訴件后，迅速組織力量進行調查核實，將事件一一還原：

意華公司對樂清市總部經濟園的一處辦公樓進行裝修，誰知在辦理消防備案的過程中竟屢屢“碰壁”。

2017年12月19日，意華公司咨詢樂清市公安消防局窗口得知，需進行施工圖聯審和投資項目備案。

今年1月11日，意華公司通過“溫州市建筑與市政工程施工圖聯合審查系統”提交了“意華總部經濟園辦公樓裝修工程施工圖”審查申請。系統將該項目隨機分配給盛院中心，而盛院中心直到1月19日才以上傳圖紙不清為由退回項目，要求補充材料。

1月24日，意華公司重新上傳圖紙。盛院中心于1月31日正式受理后，直至3月8日出具一審審查意見書，提出了28條修改意見。

3月21日，意華公司按照要求對有關材料進行了修改和補充。盛院中心于3月29日出具二審審查意見書，提出了21條修改意見。

在此過程中，盛院中心辦件超時達26個工作日，經意華公司多次催辦，盛院中心仍然態度敷衍、辦事拖拉。隨后，意華公司將此事向有關業務主管部門反映，也未引起足夠重視。

剖析

中介機構服務意識不強

行業主管部門監管不力

違反“最多跑一次”改革有關精神

施工圖審查為何如此“一波三折”，問題出在哪兒？

經市紀委、市監委組織力量深入調查發現：中介圖審機構在服務企業時沒有執行一次性告知制度，服務意識差、責任心不強，超期辦件問題突出；樂清市住建局規劃科接到反映后，未及時采取有力措施幫助解決問題；樂清市公安消防局行政審批窗口服務意識不足、幫扶企業不到位；溫州市住建委存在對施工圖審查系統和中介圖審機構監管不力、對業主單位反映問題處置不力、對施工圖審查制度建設不夠完善等問題，這些問題都嚴重違反了“最多跑一次”改革有關精神。設計單位提供服務不到位等問題，也在客觀上造成了施工圖審查延誤。

問題查實后，市紀委、市監委對溫州市住建委和樂清市住建局、樂清市公安消防局等3個單位予以通報批評，責令限期整改，并按有關規定追究相關人員責任。目前，該項目已經辦結。

警示

舉一反三引以為戒

發現一起查處一起

下步，市紀委、市監委要求各級紀檢監察機關嚴格落實“執紀監督治怠政”九條措施和《2018年全市紀檢監察系統深化助推“最多跑一次”改革工作的實施方案》，強化監督檢查，狠抓典型問題，做到發現一起、查處一起、絕不姑息。

為進一步嚴明紀律、強化警示教育，市紀委、市監委要求，各地各單位要認真貫徹落實市委市政府的決策部署，切實把“最多跑一次”改革和優化營商環境擺在更加突出位置；要進一步強化責任擔當，增強主動服務意識，認真履行監管責任；要從典型案例中吸取教訓、舉一反三、引以為戒，采取更加有力措施，切實解決執行不力、辦事不暢、作風不實等問題。